A través de una decisión discrecional y vía un acto administrativo, en los sectores de densidad baja se pueden construir edificios sin atender las regulaciones municipales. Los Planes Reguladores Comunales (PRC) definen los usos de suelo, las normas de edificación para las distintas zonas y las vialidades dentro de los territorios de cada una de las 345 municipalidades que hay en el país. El discurso oficial es criticar, con variados argumentos, el centralismo y, a la vez, promover que las decisiones públicas sean adoptadas por las autoridades locales. Es decir, se utilizan palabras para la galería, pero en la práctica quien ejerce el poder político siempre hace lo que quiere. Durante el período en que Jaime Ravinet se desenvolvió como ministro de Vivienda y Urbanismo, sin que nadie se diera cuenta, se introdujo el artículo 6.1.8. en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), instrumento normativo que es el Reglamento de la Ley correspondiente. Con la vigencia de este artículo, en infinidad de ocasiones, se han sobrepasado las normas urbanísticas contenidas en los PRC que las autoridades locales han establecido en sus propios territorios. Luego, a través de una decisión discrecional de quien manda, y vía un simple acto administrativo, en los sectores de densidad baja se pueden construir edificios que superan las alturas máximas permitidas por las regulaciones municipales. Al final del gobierno anterior, el Minvu envió a la Contraloría General de la República un decreto supremo solicitando su toma de razón, para eliminar ese infortunado artículo. Pero ¡oh sorpresa!, el actual gobierno desaprensivamente optó por retirar de la Contraloría ese decreto para mantener en la OGUC tal articulillo. Por tal motivo, ya hicimos las gestiones ante las nuevas autoridades competentes para que el ministro Rodrigo Pérez adopte la decisión que en rigor corresponde: la eliminación de esa astuta fórmula que deja en nada las normas de edificación en los sectores de baja densidad de las comunas del país.
12 Julio 2012
Abusos del centralismo
Por Patricio Herman, publicada en Estrategia el 12 de julio 2012.
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Patricio Herman
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